在我的讨论中，我将在广义的“政治组织”或“统治形式”的意思中使用政制一词。其拉丁术语是status civitatis[国家]（《论共和国》1.33等）或rei publicae status[国家]（《论共和国》1.42等）,“国家的总体情态”，对应于希腊语[城邦政制]或[政治联合]。所有翻译皆为笔者本人所译。

我的问题是：是什么使它成为“到目前为止最好的？”继珀律比俄斯（Polybius）之后，西塞罗也认为罗马政制是混合政制。混合政制有三个组成部分：君主要素（由罗马的执政官代表）、贵族要素（元老院）、平民要素（人民），这种由三类简单政制组合而成的混合政制，要优于这三类政制。

然而，西塞罗不仅把作为最佳政制的混合制赋予罗马人，他还认为罗马政制优于其他混合政制，是唯一最佳的政制。斯基皮奥说，没有任何政制可与祖传的罗马政制媲美（《论共和国》1.70）。珀律比俄斯坚持认为，就是否适合于帝国而言，罗马政制优于吕库古（Lycurgan）的混合政制。西塞罗没有附加任何限定条件：祖传罗马政制优于任何其他政制。西塞罗的根据何在？西塞罗的立场与珀律比俄斯的立场有何不同？

我觉得，其差异源自目标的不同。珀律比俄斯试图解释，为什么罗马人建立了一个世界帝国。珀律比俄斯把政制视为原因，也把政制视为一个非凡的平衡机制，它确保了内部稳定和外部成功。相反，西塞罗把罗马政制视为目的，过去几代罗马人经过艰苦努力才得以成就，并且仍旧是未来的样板。然而，西塞罗带着乡愁回顾了过去的岁月，他也怀有实践目标。通过提醒罗马人所失去的，西塞罗告诉他们如何重新获得。为此目标，他将罗马帝国建立为一个典范（exemplum），包罗所有献身国家的传统典范（exempla）之人。为了国家而英勇牺牲自我，自古以来都被视为个人的典范（exempla）。西塞罗详细说明了这些人的人生所奉献的目标：一个因对全体人民福祉的共同追求而团结起来的国家。

为了塑造自己的典范，西塞罗吸纳了珀律比俄斯的混合政制思想，但西塞罗因其不同的动机而强化了这一思想。在西塞罗看来，那些怀有献身国家的理想并为此理想所激励的统治者们，能奠基并强化罗马政制。他们不想为自己或自己的利益集团谋权；相反，他们追求共同的善（common good）。整体平衡不仅仅是三个部分之间平均分配权力，更是共同承认每个部分都有权利与其他部分共享权力。每个部分都支持其他部分，不是以此作为自己成功的手段，而是因为对其他部分的权力拥有平等的权利。为了确保维持平衡，西塞罗恰当地设置了被称为领袖（rector）或掌舵者（ubernator）的统治者，他们超越于个人利益或派系利益之上。诚然，这一安排是个崇高的理想，但西塞罗认为，强有力的政治行动可以使它在未来发挥作用，就像在过去起作用一样。

关于西塞罗借鉴珀律比俄斯的讨论层出不穷。许多学者曾指出，在赋予罗马政制以协作和正义品质方面，西塞罗与珀律比俄斯不同。也有学者指出，与珀律比俄斯不同，西塞罗有实践意图。我同意这些一般性的看法。另一方面，我相信二者的不同之处比已经揭示出来的要更加尖锐。

为了表明这些差异，首先我将简要介绍珀律比俄斯对罗马政制的分析。接下来，我将讨论西塞罗在《论共和国》中对珀律比俄斯的回应，这将包括三个部分：第一部分探讨西塞罗的目标，具体参考他撰写《论共和国》的时间；第二部分将追溯他将祖传罗马政制建构为典范的步骤，这个典范远远超过所有其他政制；第三部分讨论是什么使得这个典范“是迄今为止最好的”。我将论证，西塞罗认为珀律比俄斯的分析是一个起点和挑战。在构建一个与柏拉图的理想国相媲美的典范的过程中，西塞罗遇到了挑战。此政制典范有两个关键特征：基于公平承认其他人的权利的协作，以及睿智统治者的引导。在西塞罗的模板中，协作取代了竞争，正义取代了自私自利，此外，引导整体的是统治者的实践智慧。

罗马的建国叙述（54）

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